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名  稱:
解讀《山東省高端裝備制造業發展規劃(2018-2025年)》
索 引 號:
000014348/2018-30661
文  號:
發文日期:
2018年11月23日
發布單位:
陽谷縣經信局
主  題:
工業、交通;其他
組  配:
政策解讀

解讀《山東省高端裝備制造業發展規劃(2018-2025年)》

時間: 2018-11-23

信息來源:裝備產業處   

一、出臺背景

  高端裝備制造業是以高新技術為引領,處于價值鏈高端和產業鏈核心環節,決定整個產業鏈綜合競爭力的戰略性產業,是現代產業體系的脊梁,是推動工業轉型升級的重要引擎。省委省政府將高端裝備制造業列為全省新舊動能轉換著力打造的十強產業之一,既是貫徹落實習近平總書記系列重要講話和重要指示精神的具體行動,也是我省轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力,實現由大到強、高質量發展的戰略抉擇。依據《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》《山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃》,特制定《山東省高端裝備制造業發展規劃(2018-2025年)》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》為促進我省高端裝備產業發展的指導性規劃,對加快全省高端裝備制造業發展有著重要的戰略引領作用。

  二、主要內容

  《規劃》共分為六部分內容,包括現狀與形勢、總體思路、區域布局、發展重點、主要任務和保障措施。

  第一部分現狀與形勢中,從產業規模、創新能力、產業布局方面分析了我省高端裝備產業發展現狀與不足,并從國際、國內以及全省三個層面分析了國內外高端裝備發展形勢環境,闡述了山東加快發展高端裝備制造業的重要性和緊迫性。

  第二部分為總體思路。主要包括指導思想、基本原則和發展目標三部分。聚焦將高端裝備制造業打造成推動全省新舊動能轉換的強大動力和制造強省的重要支柱,提出了發展高端裝備制造業應遵循的指導思想、基本原則及到2022年和2025年分階段目標。其中發展目標部分,從產業競爭力、自主創新能力、產業聚集度3個角度著眼,提出了到2022年和2025年高端裝備制造業應達到的目標。產業競爭力方面:到2022年,力爭全省高端裝備制造業主營業務收入超過2萬億元;培育5家以上具有國際影響力的千億級企業集團,30家以上綜合實力全國領先的百億級企業,100家“專精特新”單項冠軍企業。自主創新能力方面:到2022年,高端裝備產業技術研發投入占主營業務收入的比重達到3%以上,重點骨干企業技術研發投入占比達到5%以上;建成10個以上高端裝備行業創新平臺,引進20家以上高水平研發機構,培育30家以上自主創新示范企業。產業集聚方面:到2022年,形成濟南、青島、煙臺三個產業核心區,產業規模占全省的60%以上。產業遠景方面:到2025年,形成以新技術、新產品、新業態、新模式主導發展的現代產業體系,打造一批代表中國高端裝備形象和水平的企業、產品及品牌,建成全國一流世界知名的高端裝備制造基地,成為現代裝備制造業強國的重要支柱。

  第三部分區域布局。統籌考慮現有產業分布和未來發展空間,依托區位、交通和資源優勢,將全省高端裝備重點布局在膠濟和京滬高鐵沿線,重點培育濟南、青島、煙臺三大核心區,打造集聚膠濟和京滬鐵路的產業帶,輻射帶動周邊市優化產業布局,推動產業集聚向產業集群轉型,加快構建“三核引領、一帶支撐”全面升級的高端裝備產業發展新格局。濟南、青島、煙臺每個市重點發展5-6類產品;高鐵沿線的淄博、濰坊等6市,每個市主攻1-2類優勢產品;其它市根據本地資源和條件,發展具有特色優勢的產品及配套關鍵零部件,打造特色產業集群,形成與主體產業帶優勢互補、錯位發展的格局。

  第四部分為發展重點。根據國家戰略性新興產業發展規劃和《中國制造2025》確定的發展方向,結合我省現有基礎和新舊動能轉換需要,確定重點發展十大高端裝備,分成兩類。一是培植壯大五大戰略性新興裝備。積極承接國家戰略性新興產業規劃,重點發展新一代信息技術裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、智能制造裝備和航空航天裝備。這五大裝備中的前三個我省有優勢,后兩個也已起勢,有發展后勁。二是做優做強五大特色優勢裝備。對接《中國制造2025》,加快發展新能源汽車、高檔數控機床與機器人、高性能醫療設備、高端能源裝備和智能農業裝備。這五大裝備,我省有基礎有潛力,經過努力,有條件發展成為引領全國、達到國際先進水平的高端裝備。

  第五部分主要任務中,圍繞建設全國一流的高端裝備制造業強省這個總目標,針對解決高端不足、低端過剩、結構不優、品牌滯后等矛盾,我們提出重點實施七大工程。一是創新能力提升工程,加快培育重大創新平臺,提升研發基礎設施水平,構建“政產學研金服用”為一體的技術創新體系。二是重大裝備領跑工程,實施重大短板裝備創新計劃,開展智能裝備“1+N”創新行動,建立新產品推廣機制。三是對外合作擴大工程,搶抓“一帶一路”建設和新一輪擴大開放重大機遇,著力擴大對外合作的深度和廣度,進一步強化“引進來”,持續實施“走出去”。四是產業集群建設工程,培育領軍企業,以龍頭骨干企業為核心,規劃建設特色產業集群。五是強基“一條龍”工程,支持整機與基礎零部件同步研制,建立關鍵共性基礎工藝研究機構,強化產業鏈協作,打造一體化產業組織新模式。六是質量品牌培育工程,實施制造工藝優化和質量提升行動,建立完善質量標準體系,培育高端裝備品牌。七是軍民融合創新工程,推進軍民兩用產品雙向轉化,組建關鍵技術創新聯盟,開展產學研用合作,建設新型工業化軍民融合產業示范基地。

  第六部分為保障措施。從加強組織領導、推進制度創新、加大政策扶持、創新金融服務、強化人才支撐、發揮協會作用等六方面提出了保障措施,并對各市和有關部門提出了要求。

  

  山東省經濟和信息化委員會

  2018年10月29日

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